Le président de la Namibie est une présidente : Netumbo Nandi-Ndaitwah, en fonction depuis le 21 mars 2025. Elle est la cinquième cheffe d’État depuis l’indépendance de 1990 et la première femme à occuper le poste. Elle a été élue au premier tour en novembre 2024, sous les couleurs de la SWAPO, le parti qui gouverne le pays sans interruption depuis 35 ans.
En Namibie, le président ne se contente pas de représenter le pays. La Constitution en fait à la fois le chef de l’État, le chef du gouvernement et le commandant en chef des forces armées. C’est lui qui nomme le vice-président, le Premier ministre, les ministres et les gouverneurs des 14 régions. Cette page explique qui sont les dirigeants actuels, comment ils ont été choisis et comment les institutions s’articulent, articles de la Constitution à l’appui.
En bref
- Présidente : Netumbo Nandi-Ndaitwah (SWAPO), investie le 21 mars 2025.
- Mandat : cinq ans, deux mandats au maximum, élection au suffrage universel direct.
- Exécutif : la présidente gouverne avec une vice-présidente, Lucia Witbooi, et un Premier ministre, Elijah Ngurare.
- Où : la présidence siège à State House, à Windhoek. Le Parlement occupe le Tintenpalast, dans la même ville.
Qui est Netumbo Nandi-Ndaitwah ?
Née le 29 octobre 1952 à Onamutai, dans le nord du pays, elle entre très jeune à la SWAPO, alors mouvement de libération. Elle part en exil au milieu des années 1970 et représente le mouvement en Zambie puis en Afrique de l’Est jusqu’en 1986. Elle étudie ensuite au Royaume-Uni, à Glasgow puis à l’université de Keele, où elle obtient un master en études diplomatiques.
Députée dès 1990, elle passe plus de trente ans au gouvernement. Elle est successivement vice-ministre des Affaires étrangères, ministre des Femmes et de l’Enfance, de l’Information, de l’Environnement et du Tourisme, puis ministre des Relations internationales à partir de 2012. Elle cumule ce dernier poste avec celui de vice-Première ministre de 2015 à 2024. En 2017, elle devient la première femme élue vice-présidente de la SWAPO, ce qui fait d’elle la candidate naturelle du parti pour 2024.
Son équipe est elle aussi inédite. En nommant Lucia Witbooi vice-présidente, elle a donné à la Namibie, pour la première fois, une femme à chacun des deux premiers postes de l’exécutif. À son investiture, elle a promis 500 000 emplois, en misant sur l’agriculture, la pêche, les industries créatives et le sport.
Les présidents de la Namibie depuis l’indépendance
Cinq personnes se sont succédé à la tête du pays depuis 1990. Toutes viennent de la SWAPO.
| Président | En fonction | Comment il est arrivé au pouvoir | À retenir |
|---|---|---|---|
| Sam Nujoma | 1990 à 2005 | Élu par l’Assemblée constituante, puis au suffrage direct en 1994 et 1999 | Trois mandats, grâce à un amendement de 1998. Mort le 8 février 2025 à 95 ans |
| Hifikepunye Pohamba | 2005 à 2015 | Élu en 2004, réélu en 2009 | A quitté le pouvoir au terme de ses deux mandats. Prix Mo Ibrahim 2014 pour la bonne gouvernance |
| Hage Geingob | 2015 à 2024 | Élu en 2014 avec 86,7 % des voix, réélu en 2019 | Premier Premier ministre du pays en 1990. Mort en fonction le 4 février 2024 |
| Nangolo Mbumba | 2024 à 2025 | Vice-président, il a terminé le mandat de Geingob | Ne s’est pas présenté en 2024, comme il l’avait annoncé le jour de sa prestation de serment |
| Netumbo Nandi-Ndaitwah | Depuis le 21 mars 2025 | Élue en novembre 2024 avec un peu plus de 57 % des voix | Première femme présidente |
Le cas de Sam Nujoma mérite un mot. La Constitution de 1990 limitait déjà la présidence à deux mandats. En 1998, le Parlement, dominé par la SWAPO, l’a modifiée pour permettre au « père fondateur » de se représenter une troisième fois, en 1999. En 2004, l’idée d’un quatrième mandat n’a pas trouvé de soutien et il a passé la main à Pohamba, son dauphin désigné. Depuis, la limite de deux mandats a toujours été respectée. Sam Nujoma et Hage Geingob reposent tous les deux au Heroes’ Acre, le mémorial national qui domine Windhoek.
Pourquoi deux présidents en un peu plus d’un an ?
Hage Geingob est mort à Windhoek dans la nuit du 4 février 2024, à 82 ans, alors qu’il lui restait un an de mandat. L’article 34 de la Constitution règle ce cas sans élection anticipée : le vice-président assure la fonction, puis, à défaut, le Premier ministre et le vice-Premier ministre.
Le vice-président de l’époque, Nangolo Mbumba, a prêté serment à State House environ quinze heures après l’annonce du décès, devant le président de la Cour suprême, Peter Shivute. Le même jour, Netumbo Nandi-Ndaitwah a été nommée vice-présidente. Mbumba a d’emblée dit qu’il ne serait pas candidat et qu’il se contenterait de finir le mandat de son prédécesseur. Il a tenu parole et transmis le pouvoir le 21 mars 2025. Un mois plus tôt à peine, le 8 février, Sam Nujoma mourait à son tour : le pays a enterré deux de ses présidents en treize mois.
Ce que le président peut faire, et ce qu’il ne peut pas faire
L’article 27 confie le pouvoir exécutif au président et au Cabinet, le conseil des ministres. Le président agit en principe après consultation du Cabinet. L’article 32 détaille ses pouvoirs. Les principaux :
- nommer le vice-président, le Premier ministre, son adjoint, les ministres et vice-ministres, ainsi que le procureur général (Attorney-General) ;
- nommer les juges, dont le président de la Cour suprême, le médiateur et le Prosecutor-General, sur recommandation de la commission du service judiciaire ;
- nommer le chef des armées et l’inspecteur général de la police, sur avis de la commission de sécurité, et le gouverneur de la banque centrale ;
- dissoudre l’Assemblée nationale, convoquer des sessions extraordinaires et désigner jusqu’à huit députés supplémentaires, qui siègent sans droit de vote ;
- négocier et signer les traités, accréditer les ambassadeurs, gracier les condamnés, déclarer la loi martiale ou l’état de défense nationale, dans les limites fixées par la Constitution.
Le contrepoids existe, mais il est lourd à manier. Pour destituer un président, il faut une majorité des deux tiers de tous les membres de l’Assemblée nationale, puis la même majorité au Conseil national. Aucune procédure de ce type n’a jamais abouti en Namibie.
Comment le président est-il élu ?
Au suffrage universel direct, tous les cinq ans, le même jour que les députés. Pour gagner au premier tour, un candidat doit obtenir plus de 50 % des suffrages valables, sinon un second tour oppose les deux premiers (article 28). La SWAPO n’en a jamais eu besoin. Il faut être citoyen namibien de naissance ou par filiation et avoir au moins 35 ans.
Le dernier scrutin a commencé le 27 novembre 2024. Faute de bulletins dans 36 bureaux de vote selon la commission électorale (ECN), le vote a été prolongé jusqu’au 30 novembre dans une partie du pays. Netumbo Nandi-Ndaitwah a été proclamée élue le 3 décembre avec 57,31 % des voix, devant Panduleni Itula, du parti Independent Patriots for Change (IPC), à 25,50 %. L’IPC a contesté le résultat en justice. Le 28 février 2025, la Cour suprême, à l’unanimité de ses cinq juges, a jugé la prolongation légale et rejeté le recours.
| Élection | Candidat de la SWAPO | Score à la présidentielle | Sièges SWAPO à l’Assemblée (sur 96) |
|---|---|---|---|
| 2014 | Hage Geingob | 86,7 % | 77 |
| 2019 | Hage Geingob | 56,3 % | 63 |
| 2024 | Netumbo Nandi-Ndaitwah | 57,3 % | 51 |
Le tableau dit l’essentiel de la politique namibienne récente. La SWAPO gagne toujours, mais de moins en moins large. À l’Assemblée, elle ne garde en 2024 que cinq sièges de plus que la majorité absolue. Et depuis 2019, elle n’a plus la majorité des deux tiers qui lui permettait de réviser seule la Constitution. Les prochaines élections générales sont attendues fin 2029.
Qui gouverne avec le président ?
La Namibie est une république unitaire à régime présidentiel. Le poste de vice-président n’existe que depuis la révision constitutionnelle de 2014, qui a aussi fait passer l’Assemblée nationale de 72 à 96 élus et le Conseil national de 26 à 42 membres. Le premier vice-président, Nickey Iyambo, a pris ses fonctions en 2015.
| Institution | Composition | Rôle |
|---|---|---|
| Vice-présidence | Lucia Witbooi, nommée par la présidente | Assiste la présidente et la remplace en cas de vacance |
| Premier ministre | Elijah Ngurare, nommé par la présidente | Chef de l’administration, coordonne le Cabinet et conduit les affaires du gouvernement au Parlement |
| Cabinet | Présidente, vice-présidente, Premier ministre et ministres choisis parmi les députés | Gouverne et prépare les lois |
| Assemblée nationale | 96 députés élus à la proportionnelle sur listes de partis, plus 8 au plus nommés sans droit de vote | Vote les lois et le budget, peut destituer le président à la majorité des deux tiers |
| Conseil national | 42 membres, 3 par région, désignés par les conseils régionaux | Chambre de relecture des lois, voix des régions |
| Régions | 14 régions, chacune avec un conseil élu et un gouverneur nommé par le président | Administration locale |
| Cour suprême | Présidée par le Chief Justice Peter Shivute | Juge en dernier ressort, y compris les recours électoraux |
Le Parlement est donc bicaméral, avec une chambre forte, l’Assemblée, et une chambre des régions qui relit les textes. Les 14 régions actuelles datent de 2013, quand la région de Kavango a été coupée en deux (Kavango Est et Kavango Ouest) et que Caprivi a été rebaptisée Zambezi. Leur découpage est visible sur notre carte de la Namibie par régions.
La SWAPO, au pouvoir depuis l’indépendance
La South West Africa People’s Organisation est née en 1960 pour combattre l’administration sud-africaine. Elle a gagné les élections de l’Assemblée constituante en novembre 1989 et n’a plus quitté le pouvoir. Ses couleurs, le bleu, le rouge et le vert, sont d’ailleurs celles du drapeau namibien. Son parcours de mouvement armé devenu parti de gouvernement est raconté dans notre page sur l’histoire de la Namibie.
Le pays reste un régime multipartite stable : les élections se tiennent à date fixe, les présidents sortants s’en vont, et les recours sont tranchés par les tribunaux. Mais l’usure est nette. L’IPC, créé en 2020 par un ancien de la SWAPO, est devenu en une élection le premier parti d’opposition. Notre lecture : la présidence de Netumbo Nandi-Ndaitwah se jugera surtout sur l’emploi, la promesse centrale de son investiture, dans un pays où le chômage des jeunes reste l’un des premiers problèmes sociaux (voir notre page sur l’économie de la Namibie).
Ce que cela change pour un voyageur
Pas grand-chose au quotidien, et c’est plutôt une bonne nouvelle. Les alternances au sommet de l’État se sont faites sans troubles, y compris après la mort d’un président en exercice. Deux dates comptent pour organiser un séjour. Le 21 mars, fête de l’indépendance, est férié et c’est aussi le jour où les présidents sont investis, avec cérémonies à Windhoek et administrations fermées. Les élections générales ont lieu fin novembre, tous les cinq ans.
Pour qui passe une journée dans la capitale, les lieux du pouvoir se visitent de l’extérieur à pied. Le Tintenpalast, siège du Parlement depuis l’indépendance, est entouré des Parliament Gardens, ouverts au public, sur Robert Mugabe Avenue, juste à côté de la Christuskirche. Le Heroes’ Acre, où sont inhumés Sam Nujoma et Hage Geingob, se trouve en dehors du centre, au sud de la ville, sur une colline : il faut une voiture. Le reste de l’itinéraire se prépare avec notre guide complet du voyage en Namibie.
Questions fréquentes
Qui est le président actuel de la Namibie ?
Netumbo Nandi-Ndaitwah, de la SWAPO, investie le 21 mars 2025. Elle a succédé à Nangolo Mbumba, qui avait lui-même remplacé Hage Geingob, mort en fonction en février 2024.
Qui est le Premier ministre de la Namibie ?
Elijah Ngurare, nommé en mars 2025. Il a succédé à Saara Kuugongelwa, Première ministre de 2015 à 2025. En Namibie, le Premier ministre est nommé par le président et dirige l’administration, mais il n’est pas le chef du gouvernement.
Combien de temps dure le mandat présidentiel ?
Cinq ans, renouvelable une fois. La seule exception a été le troisième mandat de Sam Nujoma, rendu possible par un amendement de 1998 qui ne valait que pour lui.
La Namibie est-elle une démocratie ?
Oui, une démocratie multipartite avec des élections régulières, une presse libre garantie par la Constitution et une justice qui tranche les litiges électoraux. Le même parti gouverne depuis 1990, mais par les urnes, et son avance se réduit d’une élection à l’autre.
Où habite le président de la Namibie ?
Le siège de la présidence est State House, à Windhoek. C’est là qu’a eu lieu, par exemple, la prestation de serment de Nangolo Mbumba en février 2024.
Sources : pouvoirs, élection, mandat et institutions d’après la Constitution namibienne dans sa version révisée de 2014 (articles 27 à 36, 46 à 50 et 69) ; révision de 2014 d’après New Era ; résultats de 2024 d’après l’agence de presse NAMPA et EWN ; prolongation du vote et décision de la Cour suprême d’après The Namibian ; succession de février 2024 d’après MyJoyOnline (AFP) ; résultats de 2014 et 2019 d’après SADOCC et The Herald.
